蒙自市人民代表大会常务委员会 关于开展第七个五年法治宣传教育的决议

蒙自市人民代表大会常务委员会

关于开展第七个五年法治宣传教育的决议

（2017年3月10日蒙自市第三届人大常委会第一次会议通过）

2011年至2015年，蒙自市法制宣传教育第六个五年规划顺利实施完成，取得明显成效，法治宣传教育在推进法治蒙自建设、服务经济社会发展、保障改善民生和维护社会稳定中发挥了重要作用。为全面推进法治蒙自建设，服务“十三五”时期全市经济社会发展，增强全社会法治观念，有必要从2016年至2020年在全市公民中开展第七个五年法治宣传教育。为此，特作决议如下：

一、深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法宣传教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。重点学习宣传宪法确立的国体政体、基本制度以及公民的基本权利义务等内容。组织开展“12.4”国家宪法日集中宣传活动，教育引导一切组织和个人以宪法为根本活动准则。广泛开展中国特色社会主义法治体系的学习宣传，大力宣传中国特色社会主义法治理论、国家基本法律、民族区域自治和地方性法规规章以及与群众生产生活、公民权益保障等相关的法律法规。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧扣市委“1336”工作思路和“十三五”时期经济社会发展目标任务，广泛宣传相关法律法规。在全社会树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念。

二、推动全民学法守法用法。法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，抓住重点对象，开展有针对性的法治宣传教育。国家工作人员尤其是各级领导干部要带头学法用法、模范守法，牢固树立自觉守法、依法办事的意识，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。健全各级国家工作人员学法用法制度，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，把尊法学法守法用法情况纳入公务员年度考核和领导班子、领导干部年度述职的重要内容。进一步抓好青少年的法治宣传教育，在全市各中小学设立法治知识课程，将法治教育纳入中小学教师培训计划，因地制宜建设青少年法治宣传教育基地，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局，引导学生树立法治意识，养成遵纪守法的习惯。加强对进城务工人员的法治宣传教育，提高自身运用法律手段解决矛盾纠纷、依法维权的能力。加强对少数民族群众、宗教教职人员及信教群众的普法教育，加大对民族以及贫困地区法治宣传教育和扶持力度。把法治宣传教育融入非公有制经济组织和社会组织工作中，引导非公有制经济组织和社会组织人员提高守法自律、服务社会的责任意识，提高企业经营管理人员诚信守法、防范风险的能力，切实发挥企业在法治市场建设中的主体作用。

三、推进多层次多领域依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，与解决社会实际问题相结合，把法律规定变成引领保障经济社会发展的基本规范，提高社会治理法治化水平。深入开展乡（镇）、村（社区）、机关单位、企业、学校等法治创建活动，全面推行政府法律顾问制度。深化基层组织和部门、行业依法治理，发挥行业规范、乡规民约、社会组织章程等社会规范在社会治理中的积极作用。把法治文化建设纳入公共文化服务体系。统筹城乡法治文化建设布局，积极推进法治文化广场、长廊等法治文化阵地建设。繁荣法治文化作品创作推广，培育法治文化精品。大力弘扬社会主义核心价值观，推动法治教育与道德教育相结合，健全公民和组织守法信用记录，促进法律的规范作用和道德的教化作用相辅相成。

    四、推进法治宣传教育创新。强化大众传媒开展公益法治宣传教育的社会责任，制定媒体公益法制宣传管理办法，以信息化手段提升法治宣传教育工作质效。进一步深化“法律六进”活动，努力推动法治宣传教育向面上拓展、向基层延伸。实施“互联网+法治宣传”行动，充分运用互联网传播平台，打造以报刊、电视、网络、手机客户端等为载体的全媒体法治宣传平台。鼓励和引导社会力量参与普法工作，加强法治宣传教育志愿者队伍建设，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，实现政府主导与社会化推进之间的良性互动。

五、落实法治宣传教育责任。全市国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织要高度重视法治宣传教育工作，认真落实“谁主管谁普法”、“谁执法谁普法”主体责任，有计划、有步骤地组织开展本部门、本单位以及面向社会的法治宣传教育。把法治宣传教育纳入我市经济社会发展规划，纳入全市年度综合目标考核体系，纳入精神文明创建、法治建设、平安创建内容，统一部署，统筹推进，进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育工作机制。

六、强化监督检查。完善考核评估机制，制定出台考核验收办法，加强年度考核和阶段性检查。市人民政府要切实组织实施好法治宣传教育第七个五年规划，强化法治宣传教育队伍、经费、设施等工作保障，做好中期督导检查和终期评估验收，并向市人大常委会报告。市人大常委会将充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，加强对法治宣传教育第七个五年规划实施情况的监督检查，确保本决议和规划得到贯彻落实。

                                            蒙自市人民代表大会常务委员会

                                                             2017年3月10日